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PALERME – Hausse de l’impôt sur le revenu des personnes physiques sans plafond, avis opposés des dirigeants, régulation anti-évasion impossible sans revalorisation bureaux et un plan qui, malgré les annonces, sera immuable pendant au moins cinq ans.
L’accord avec Rome qui devrait sauver la municipalité de Palerme de la faillite se termine au centre de la tempête : Ugo Forello et Giulia Argiroffi lors de la conférence de presse présentent quelques documents qu’ils avaient d’un “infidèle” Orlandiano et tirent à zéro contre le maire.
“Le maire et le directeur général ont caché ces documents au conseil municipal et à la ville – attaque Forello – Ils ont agi comme carbonari en saisissant des données refusées par les bureaux et en disant qu’ils avaient l’opinion positive des gestionnaires même si ce n’était pas vrai : un comportement inacceptable, pour cela demain nous demanderons à la conférence des chefs de groupe de programmer une motion de censure contre les deux.
Les prochaines syndications sont hypothéquées par des actes illégitimes et irréguliers dont nous avons déjà informé la Cour des comptes, le ministère de l’Économie et de l’Intérieur avec trois plaintes transmises hier ».
Dans une ville rattrapée par la campagne électorale et les candidatures à part entière, le sort de l’accord de vingt ans pour sauver les comptes du Palazzo delle Aquile avait bien failli s’achever en catimini : de nombreuses demandes avaient été envoyées par la Présidence du conseil municipal pour des nouvelles du processus, mais sans réponse.
“Heureusement, quelqu’un au sein de l’administration d’Orlando a compris ce qui se passait et a choisi d’en dire assez – poursuit Forello – Ces documents que personne n’avait voulu nous donner, nous les avons obtenus de ceux qui ont eu un sursaut de dignité et aujourd’hui ils nous le rendons public pour que tout le monde sache ce qui se passe.
Orlando doit démissionner ».
Sauver Palerme, l’Irpef monte en flèche
L’accord n’a pas encore été officialisé, mais dans une note signée hier après-midi par le directeur général Antonio Le Donne (et envoyée au conseil et aux bureaux), il est fait mention d’une documentation à envoyer d’urgence : ” signature de la note ( déjà préparé) pour la transmission du schéma de la convention à la Mef”, lit-on dans le mail.
Et l’accord, ainsi que les annexes, ne manque pas de présenter quelques rebondissements.
Commençons par l’impôt sur le revenu.
Le taux, pour Palerme, montera en flèche dès cette année, passant d’ici 2022 de 51,7 à 101,1 millions et atteignant 111,7 millions en 2023, mais les chiffres pourraient empirer s’il faut plus d’argent.
En effet, le plan prévoit que, face aux fonds mis sur l’assiette par le gouvernement national, la capitale sicilienne s’engage à en trouver un quatrième chaque année au moins jusqu’en 2040 ; et pour intégrer ce “quart”, on aura recours à la hausse de l’impôt sur le revenu des personnes physiques qui sera pratiquement sans plafond.
Le reste des fonds devra provenir de la taxe sur ceux qui arrivent au port, en pratique 65 centimes par passager de 2023 à 2026 qui devient 1,7 euro à partir de 2027.
Un contrat blindé jusqu’en 2027
Au point 5, cependant, il est écrit noir sur blanc que l’accord ne peut pas être modifié pendant cinq ans et que, dans tous les cas, le nombre de recettes devra rester inchangé, avec tout le respect que je dois à cette voie “dynamique” annoncée par le maire.
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Et la troisième annexe contient également un calendrier des interventions qui prévoit l’établissement de la taxe d’embarquement et l’activation du règlement anti-évasion d’ici cette année.
Le “jaune” des avis
Dommage que certains bureaux, dont Le Donne dit avoir déjà acquis une “évaluation technique positive”, mettent sur papier que ce n’est pas le cas.
“Une clarification formelle a été reçue du responsable du domaine des recettes qu’il ne s’agit pas d’un avis favorable – écrit par exemple le comptable général – Enfin, une note a été reçue du responsable du service Innovation avec lequel, en effet, plutôt que exprimant une évaluation technique positive, il se borne à affirmer sa cohérence avec la législation ».
A tel point que Basile demande, avant de signer l’entente, que tous les avis favorables soient préalablement acquis.
Et voici les notes douloureuses.
Hier, la responsable du fisc Maria Mandalà a pensé à écrire une note d’incendie, pointant du doigt le manque de personnel dans les bureaux : “Ce manque de listes de collecte cotactive non rectifiées qui ne généreraient que des appels et des recours”.
Un manque de forces nouvelles qui rend la réactivation du règlement anti-évasion “objectivement praticable”, pour laquelle il faudrait encore 15 unités qui ne sont jamais arrivées, sans compter le fait que même l’application confiée au Sispi fait défaut.
Et même le déménagement annoncé de l’unité “Taxe de séjour” n’aura aucun effet, étant donné qu’il s’agit de personnel avec des tâches déjà assignées.
“Le calendrier avance (au 30 septembre) la création de la nouvelle unité en charge – poursuit Mandalà – lorsque l’administration active ne gérera plus la ville, de sorte que la condition préalable sine qua non fait toujours défaut”.
La taxe sur les passagers du port “ne semble être affectée à aucun domaine – poursuit la note – et il n’y a pas de précédents dans les grandes municipalités italiennes auxquelles se référer (comme la municipalité de Naples à laquelle on est confronté de manière informelle), donc les éléments d’enquête sur laquelle fonder l’acte délibératif ».
D’où la conclusion : “Aucun avis ne peut être rendu, s’il n’est effectivement mis en œuvre ce qui a été promis à plusieurs reprises dans les enceintes institutionnelles”.
C’est tout? Non, car aujourd’hui une deuxième note est également arrivée, cette fois signée conjointement par le Mandalà et par le chef du Suap Luigi Galatioto.
“L’objectif du règlement anti-évasion fiscale, qui constitue l’une des nombreuses actions sur lesquelles repose le plan de rééquilibrage de l’organisme, n’est en aucun cas atteignable – écrivent les cadres – bien qu’il soit considéré comme activé depuis le 1er janvier 2022 .
découle de l’impossibilité de parvenir à une augmentation de la collecte des impôts locaux avec l’effet sanctionné, car les ressources en personnel nécessaires font défaut dans les deux domaines “.
« En outre – poursuivent Mandalà et Galatioto – l’application d’information que le Sispi devrait fournir et sur laquelle repose toute la structure réglementaire n’est pas encore disponible ; par conséquent les opérations de vérification et de dialogue avec les utilisateurs doivent toutes être effectuées manuellement.
Il est clair que cela rend impossible la mise en œuvre du règlement ».